“乌鲁木齐是严重缺水的城市”等类似标语,时刻提醒市民要节约用水。在两会上,九三学社新疆区委会和民盟新疆区委会的委员们都关注到了乌鲁木齐的“水问题”,分别提交了《关于解决乌鲁木齐水资源开发利用问题的建议》和《关于缓解乌鲁木齐市用水紧张状况的建议》。
根据第六次全国人口普查资料,乌鲁木齐2011年常住人口达311万人,人均水资源量仅为300余立方米,远远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,是全国最缺水的14个城市之一。随着气候变化和人类活动等因素的影响,乌市水资源的缺乏状况日趋严重,特别是夏季用水高峰期,城市日用水量持续增加,供水能力严重不足,日供水缺口达到15—20万立方米,导致主城区部分片区用水紧张,对居民日常生活和生产活动造成一定影响。
九三学社新疆区委会提交的提案说,乌鲁木齐水资源面临的主要问题包括:水资源严重不足,时空分布不均,资源性短缺与工程性短缺并存;水资源利用已达到极限,城市供水保障能力不足;水环境污染问题严重,供水水质面临危机;水资源配置不合理,用水效率不高;水利基础设施建设滞后,抗旱和防洪灾害能力较弱等问题。
乌鲁木齐实行阶梯水价
民盟新疆区委会建议,首先在乌鲁木齐范围内定期开展用水普查,了解不同用水部门的用水规律。建立市、区(县)、街道等各级用水普查委员会,定期深入到工矿企业、居民小区和农田调查不同用水部门的用水量,摸清各用水部门的用水规律。根据普查结果,制定不同用水部门的用水定额,从而合理配置乌市有限的水资源。
建立和完善反映水资源稀缺程度的水价及水费制度,借鉴银川、无锡、广州等城市经验,实行阶梯水价。根据全市各用水部门普查结果,确定各用水部门的用水定额,对定额以内的用水实行低价,超过基本用水定额的部分实行超量累进加价;对公共服务用水实行低价,对合理工业生产用水实行中价,对营运用水价格实行高价。
例如,确定乌鲁木齐生活用水定额为每人每月3立方米,如果用户常住人口为3人,得到用户每月定额用水为9立方米,若用水量未超过用户用水定额,按照基本水价征收水费,并根据节约的水量进行适当奖励,如超出用户用水定额,其中9立方米按照基本水价征收,超出部分则按照基本水价的2-5倍甚至更高征收,超出越多水价越高,这样可以促使市民在日常生活中节约用水,从而约束用水浪费行为。
节约用水,就要全员行动起来,全面整改浪费水的现象。农业方面要调整大西沟河流域和青年渠流域农作物种植结构,改变大水漫灌的灌溉方式,在有条件的地区实行节水灌溉,如滴灌和喷灌,并逐步推广,把节约出来的水供给生活用水;工矿企业方面要整改落后的工矿业设备,对耗水大的行业实行循环用水等措施;城市用水方面要在全市居民小区、宾馆、学校、医院等推广节水器具,市区内大多数公园、绿化林带目前仍采用自来水灌溉,应推广使用再生水或二次处理水灌溉,并全面尽快实现喷灌、滴灌等节水灌溉方式。再就是要继续加强供水管网的检修维护,减少供水过程中不必要的浪费。
另外,要大力进行节水宣传,提高市民节水意识。让市民充分了解乌鲁木齐水资源的紧缺现状,以社区、机关、单位为载体进行大力宣传,如发放宣传册、制作宣传栏、定期开展节水宣传讲座等,提高市民的节水意识。在全市各幼儿园、中小学校和各大高校开设节水方面的课程,使学生养成节约用水的好习惯。