水安全计划

持续保证饮用水供应安全的昀有效手段，是从集水区到用户所有环节的供水都采用全面的风险评估和风险管理方法。本准则称这些方法为 “水安全计划 ”（WSPs）。制订 WSP旨在对长期以来的饮用水管理加以组织及使之系统化，并确保这些操作的可行性。 WSP采用了其他风险管理方法中的许多原则和概念，尤其是多重屏障方法和食品工业中应用的危险分析关键控制点（ HACCP）方法。

  WSP的某些要点常被作为供水商的常规操作或者作为经测试的良好规范的一部分来执行，而并未合并为一个综合性的 WSP。这些要点可能包括质量保证系统（如， ISO9001：2000）。现有的良好规范为与 WSP原则的结合提供了适宜的平台。但现有规范可能并未把根据系统实际情况设计的危害鉴定和风险评估作为系统管理的起点。

为了适应不同的情况， WSPs的复杂性也不尽相同。在许多情况下， WSPs很简单，主要针对的是特定系统中发现的主要危害。下文给出的控制措施的举例范围很广，但并不意味着所有样例适用于各种情况。 WSPs是饮用水供应者确保供水安全管理的得力工具。它们也能帮助公共卫生管理部门开展监督。

制定的 WSP昀好能适用于各个饮用水系统。然而，对于小型系统，这可能不太现实，针对这些系统应制定专门的指南和模式。对较小的系统，饮水安全计划或许应由法定机构或公认的第三方组织来制定。在这种背景情况下，还需要有对家庭用水的储存、处理和使用等方面的指导。涉及到家庭用水计划应与卫生教

育规划以及用户用水安全建议相联。

——系统评价，确定饮用水供水链（直至用户消费点）作为一个整体，其送水质量能否符合基于健康目标的水质要求。同时也包括对新系统设计标准的评估； 

——确定饮水系统中的控制措施以全面控制已明确的危险性，并保证能符合基于健康目标的要求。对于每一项控制措施，应规定一个恰当的运行监测方法，以保证当所要求的操作出现任何差错时能及时被发现； 

——管理计划，说明在正常操作或意外情况时要采取的行动，对于供水系统的评价（包括

对某些污染物处理过程的有效性会产生很大影响。

证实通常应包括比常规进行的监测范围更广泛和更深入的监测，确定系统各单元能像系统评估时设想的那样运行。此过程常常因为通过查明昀有效的操作方式而改进了运行情况。开展证实工作另外的好处可能包括为各单元的运转找到更适宜的监测指标。

饮用水水质的验证将显示整个饮用水系统的总体工作性能，以及昀终提供给用户的饮用水质量。验证过程将饮用水水质监测和用户满意程度评估结合在一起。

若有指定单位负责该地饮用水供应，其责任应包括制定和执行 WSP。在正常情况下， WSP应由负责公共卫生的行政当局审定和同意，以保证供水水质和基于健康的目标的协调一致。

如该地没有正规的相关服务提供者，国家或地区的行政当局应能提供信息资料并对社区和个体饮用水的适宜供水和管理进行指导，这应包括阐明监测操作和管理的要求。在这种情况下，验证的方法将依靠当地政府和社区的能力，并应在国家政策中加以规定。