《院关于实行最严格水资源管理制度的意见》近日发布，由于明确提出未来水资源管理“三条红线”，即确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，《意见》甫一出台，便引起各界强烈关注。

业内人士纷纷表示，《意见》不仅有利于引导国内企业走绿色发展道路，科学合理地开采、使用水资源，对维护水务产业的良性健康发展同样意义非凡。

政策催生新机遇

“目前很多地方水资源的形势十分严峻，过度开发，已经超过其承载能力。”业内专家表示，如果不采取强有力的刚性措施将难以扭转水资源严重短缺的被动局面。

事实上，尽管我国幅员辽阔，但人多水少、水资源时空分布不均仍是我国的基本国情。作为一个日益崛起的发展中大国，中国近年来在能源、环境、资源等领域频频陷入窘境，尤其是水资源短缺、水资源污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。

水利部相关专家告诉记者：“根据我国过去对水资源使用总量的规划预测，到2015年，全国用水总量应该控制在6000亿立方米。但这一数字早在2010年就已经被轻易突破。而且随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。”

但是，与危机相伴的往往也是机遇。中国环保产业协会水污染防治委员会秘书长王家廉给记者算了一笔账：“十二五”工业废水污染治理通过提高废水处理设施的稳定达标排放水平，可削减化学需氧量（COD）排放量150万吨以上，可削减氨氮2万吨以上。按污染物削减需求计算，削减工业COD需投资300亿元。削减工业氨氮需投资60亿元。经估算，“十二五”期间工业废水污染治理投资总需求约为1250亿元，年均治理投资约为250亿元。此外，工业废水污染治理行业销售产值若以年均增长率15%计算，预计“十二五”期间工业废水污染治理行业的销售产值有望实现1375亿元。

中国水务投资有限公司董事长王文珂也认为，随着城市及其周边的水源无法满足当地需求，大规模的跨区域、跨领域调水迎来了发展良机；同时，城市对水质的要求逐年提升，为企业在供水及污水处理领域打造专业化团队提供了良好机遇；再者，城市对体制改革尤其是公用事业改革的要求迫切，这也就给水务企业参与城市建设拓宽了道路；资本市场、社会公众对水务行业的广泛认可也为水企的快速整合、加速发展提供了有力支持。

非传统水源开发量惊人

传统水资源短缺情况加剧促使部分业内人士将目光投向了非传统水源的开发和利用。在中国沿海地区，随着沿海重化工项目对工业淡水的需求加大；城市自来水价格节节上涨，水价与海水淡化成本即将并“价”齐驱，种种现状都在推动着海水淡化市场愈演愈烈的进程。企业向海洋要水的需求格外迫切，

天津曹妃甸工业区是其中起步比较早的企业。据了解，早在2010年5月，北控水务集团率先与曹妃甸工业区签署海水淡化产业基地及基础设施建设战略合作协议。双方共同在曹妃甸工业区建设超大型海水淡化产业化基地，并全面启动向工业区周边地区供水工程相关工作。其中，计划建设的海水淡化处理厂每年拟向北京输送生活用淡水1亿-2亿吨。