“十八大”报告中明确提出，要加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。农村饮用水安全工程是一项生态文明建设工程，我市地处山区，全市300多万人口，大部分生活在农村，如何解决农村饮用水不安全问题成为民生工程的重中之重。

　　目前，全市已解决农村饮水不安全人口159.83万人，完成投资7.06亿元。“十二五”期间我市需解决农村饮水不安全人口136.23万人，2011年、2012年已完成58.98万人，尚存在77.25万人饮水安全问题，需在2015年前全部解决。记者从承德市水务局获悉，2013年，我市将继续大力推进农村饮水安全工程建设，计划解决农村饮水不安全人口25万人，计划工程总投资1.25亿元。

　　建立和完善水源保护制度

　　认真做好勘察工作，特别是做好水文勘测、水源可靠性论证，确保水源水量充沛，水质达标。提前做好联村集中供水工程的初步设计。按照各县、区的实际情况，委托有相应资质的设计单位进行工程初步设计，做到工程设计规模和布局合理。继续实行“公示制”和“用水户全过程参与机制”，广泛征求用水户代表的意见，维护用水户的利益。水务部门还将与环保、卫生部门沟通协调，建立和完善农村饮水安全工程水源保护制度。

　　加强饮水工程建设质量监管

　　在施工过程中，严格按照批复的农村饮水安全项目实施方案组织施工。主要材料设备实行集中招标采购，工程质量实行巡回监理和群众监督员跟班监督。对管材管件要进行现场抽样检验。对规模以上供水工程的管网铺设、土建工程施工质量，市级水利工程质量监督部门必须及时进行质量检测，对隐蔽性工程要进行阶段验收。对所有新建供水工程的水源水必须进行水质检测，集中供水工程按规范要求安装、使用水质处理和消毒设备，确保供水水质达标。合理确定水源保护区和饮水工程管护范围，完善农村饮水水质监测网络，加强水质监测，确保水质达标，保障群众饮水安全。

　　建立健全长效运行管理机制

严格按照《农村饮水安全建设管理办法》的规定，落实农村饮水安全工程管理单位或明确管理主体，指导当地农村饮水安全工程的建设和管理。按照“补偿成本、公平负担”的原则，合理确定水价，强化水费计收。制定供水工程运行管理办法和管理制度，规范管理行为，提高管理水平和服务质量。加强供水工程运行管理人员技术培训，提高管理能力。

加强对水质处理设备使用的监督，确保特殊水质处理设备和消毒设备正常使用。采取县级财政补贴、水费提留等方式，逐步建立县级农村饮水安全工程维修养护基金。完善农村供水保障应急机制，储备应急保障器材，建立专业维修队伍，为农村饮水安全工程运行维修提供服务。

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