备受关注的珠江自来水价格调整听证会将于本月30日举行,届时20位各方面代表将参加听证会,对两套方案进行听证。根据方案,居民生活用水综合价(含表用户)拟由每立方米1.58元调整为1.99元,据测算,每月20立方米的用户月增加5到8元钱。这一新闻连日来引发网友关注,网友普遍认为要避免听证会成为“走过场”,建议先晒晒账本,让调价调得明明白白。
十八大提出保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权。这个要求,已成执政共识。许多公共事务,尤其是涉及民生的价格问题,不再由长官脑门一热就板上钉钉,而要接受民意考量。于是通过举行听证会的形式,都拿出来听一听,议一议,最后再决定,这无疑是好事。尤其是自来水这类民生产品,涉及老百姓最关心最直接最现实的利益问题,价格稍有变动,都能引起公众的密切关注。因此,常常会出现一个有趣的现象:自来水公司一边对水价成本讳莫如深,一边大喊:“再不涨价,我们就要亏本,没法活了!”民众则质疑它们掉到钱眼里:“如此不愿意公开成本,是不是本来就没亏本,现在涨价只是想攫取更多的经济利益?把成本公布开来,该涨还是该降,大家一看便知。”
按照正常逻辑,确实应该是先将自来水的成本公开,然后在此基础上举行一个听证会,最后达成一个合理的价格。我想,民众也不是说完全不能接受水价听证会沦为“听涨会”,如果成本所迫,确实应该涨价了,民众肯定也不愿意让自来水公司垮台,到头来两败俱伤。换而言之,只有在成本透明的基础上,人们才可以真正判断自来水是否应该调价,否则,一切争论都理不直气不壮。但很遗憾,纵观过往的听证会,最重要、最核心的自来水成本和收益始终处于灰色状态。如此一来,有关部门将成本死死捂着,民众又反复目睹一个抄水表的工资都远远高过工薪一族,质疑争论之声必然更甚。
更何况,价格成本的公开化,并非无依无据,任凭有关部门自行裁定。早在四年前,国家发改委公布的《政府制定价格听证办法》就明确规定,定价机关提起定价听证时,应当向政府价格主管部门提交定价听证方案和定价成本监审报告。基于此,相信水务部门在提起定价听证时,会向物价部门提交定价成本报告,因此物价部门理当在一定程度上了解水价的成本。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定,涉及公民切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的,都是行政机关应当主动公开的政府信息。
因此,如果要听证,不光自来水公司自己的运营成本要公开,而且那些被附加到水价中的“政府的一些不合理行政性收费”也要公开,否则,不仅自来水公司涨价难以为公众接受,政府也会背负通过涨价向民众转嫁负担,以此保障自身不合理的利益诉求的嫌疑。【大河人家】
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