添加时间：2012/9/27 9:39:26
作者：北京仑基环保设备公司
来源：北京仑基公司
水是生命之源、生产之要、生态之基。在现实生活中，不少人的水资源意识、节水观念十分淡薄，总认为水是天上落的、地下流的，取之不尽、用之不竭。现在，是时候转变这种观念了。正如2011年中央1号文件所强调的，要“实行最严格的水资源管理制度”。
从水资源的地位和作用来看，实行最严格的水资源管理制度刻不容缓。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素。水带来了人类文明、世界进步，水造就了“湖广熟、天下足”的盛景，洞庭天下水描绘出一幅幅山水美景。实行最严格的水资源管理制度，是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方式付出的代价过高，部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展方式，必须转变用水方式。实行最严格的水资源管理制度，是保障国家粮食安全的关键环节。我省粮食生产实现“8连增”，以占全国3%的耕地面积生产了全国6%的粮食，其中重要因素就是水资源的支撑保障作用。但从长远来看，人增地减水缺的矛盾十分突出。只有建设节水高效的现代农业，才能有力保障粮食安全。实行最严格的水资源管理制度，是“两型社会”建设的应有之义。资源节约，包括了水资源的节约;环境友好，离不开水生态环境的友好。
因此要加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。在科学核定流域水资源可用量的基础上，按效率、公平原则对可用水资源量按行政区域科学配置，对每个行政区域用水实行总量控制，并实行严格的取水许可制度和技术监测措施，保证流域内各行政区域取用水量不超过控制指标。这样，可促使流域内各区域转变经济发展方式，并积极采取行政、市场、经济、技术等手段推进区域内企业、单位、居民的节约用水，不断提高用水效率和效益。要强化规划的指导和约束作用，抓紧完成全省水资源综合规划、流域综合规划修编，明确水资源开发利用和节约保护的控制性指标。国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目必须依法进行水资源论证。