上述人士透露，除明确上述目标外，还进一步提出落实“三条”红线的具体政策措施，其中包括：加快完成分流域、分省区控制性指标分解确认工作，进一步完善区域用水定额指标体系，加快重要江河湖泊水功能区纳污能力核定工作。

为保障最严水资源管理制度有效落实，水利部还会同财政部等部门制定《最严水资源管理制度中央经费保障方案》、《全国用水定额指标体系》、《全国重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案》，并将于《意见》公布后陆续公布实施。

据介绍，目前国家已启动北京、浙江、江苏、天津、河北、山东、上海7个落实最严水资源制度试点省市，其中，天津、河北、山东和上海4个省市用水指标分解工作已基本完成。按照计划，这四个省市将于2012年正式启动试点工作，2014年全面建成。而全国的试点范围未来还将继续扩大。

市场分析人士表示，4个省市先期开启最严水资源管理制度试点，意味着这4个省市辖区的供水、节水及污水处理行业政策措施将持续加码，市场在明年率先迎来新的发展机遇，而在天津、河北、山东和上海有业务拓展的相关上市公司如首创股份、城投控股、国中水务、创业环保等有望广获利好。

另据了解，目前，相关部门正在抓紧制定全国水价改革方案，水价上调成为既定原则。这也意味着未来从水价中收取的水资源费将相应提高，用于确保最严水资源管理制度落实的保障经费也有望随之提高。