2008年12月，中国“水体污染控制与治理十一五计划”终于在千呼万唤中正式编制完成。按计划，在2010年之前，中国水专项总资金投入为112．66亿元。

而2007年爆发蓝藻事件的太湖则是计划的首要治理试点之一。

100亿人民币，足够解决包括太湖在内的中国湖泊的污染问题吗？

记者了解到，此前十年，太湖治污已花费270亿元，结果的是迎来“蓝藻”暴发。2008年5月份获国务院批准的《太湖流域水环境综合治理总体方案》已拟投集中巨资：到2020年之前，将太湖水质从V类提高到IV类，部分水域III类，计划总投资为1114.98亿元。其中，江苏583.73亿元，浙江470.04亿元，上海36.89亿元，跨省市24.32亿元。据内部消息，真实投资总额可能超过2500亿，仅江苏一省就超过1000亿。

这无疑是新中国有史以来投资最大的环境治理工程。但治疗太湖这个沉疴，需要找到新的药方。

太湖水质未见大改善

2008年11月24日，江苏省宜兴市大浦镇汤渎村，飘起小雨，有点冷，公路边的稻田已经收割完毕，一些稻田已经整耕，有的已经种上了冬小麦。蓝藻不见踪迹，但也许是准备着来年苏醒。

薛广健蹲在一条通往太湖的小河旁。这个来自广东的中年男人是绿色和平食品与农业组项目主任，今年已经第7次来到这里。他把湖水灌进1L的容器，旁边的志愿者帮他密封和冰镇。

薛广健把冰镇好的样品紧急送到上海谱尼测试技术有限公司，在那里，他们会根据《GB3838-2002地表水环境质量标准》中规定的方法检测样品中的氮（包括总氮和硝态氮）、磷浓度。

这是薛广建所在的食品农业项目组承担的项目之一。其他两个项目包括农业污染和转基因食品。

20多天后，2008年的圣诞节来临之前，一份《太湖化学农业污染与中国化肥施用简析》的报告赫然摆在记者面前。

“我们仅仅进行了有限几次采样，检测结果所反映的氮、磷污染状况却十分严重。硝态氮（NO3-N）是总氮的一部分，其在总氮中所占比例可反映出多少污染物来自于农田化肥流失，检测结果显示仍有大量的氮来自化肥流失，农业污染仍然是造成太湖富营养化、蓝藻频发的重要原因。”

“太湖的富营养化并没有太多的改观，这些水不仅不能饮用，甚至不能用于工业和农业灌溉，我们采集到的大部分水样都是失去使用功能的劣Ⅴ类，仍然是重度富营养化。”报告如是写道。

农业污染是主因

湖泊治理学者、中国环境科学研究院所长金相灿指出，目前在世界范围内湖泊面临着五大问题：水量缩减与萎缩、富营养化、生态破坏、酸化以及有机污染等有毒有害的污染，中国的湖泊的首要问题就是“富营养化”。

据学者们分析，太湖从“中营养化”到“富营养化”大约经历了二、三十年，肆意排污、侵占湿地、修筑堤坝、市民的不文明行为，都在增加对湖水的污染。