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城镇水源地水资源保护的现状与困境

 

大河人家】随着改革开放发展的逐步扩大,水危机现象随时都有可能发生,以新乡市为例,近十几年少有的人民胜利渠引不来水现象已给我们拉响了用水紧张的警报;今年持续的干旱造成往年黄河汛期前的小浪底调水、调沙减少库容后汛期再补充水,可是今年水库来水不足,小浪底下泄流量小造成人民胜利渠引水困难重重。只有从原阳水源地调水至贾太湖水源地阶梯进水,增加了二级站输水成本、降低了供水安全的可靠性。

原水紧张现象已有显现

  由于地下水的无序超量开采取水使地下水水位下降较大、水量严重不足,已满足不了城市日益增长的供水需求;地表水已成为城市供水的主要水源,地表水的特点决定了易受外界污染干扰特性;现在不能象以前那样如果原水受到污染我们可以用大量的Ⅰ类、Ⅱ类水来稀释被污染的原水而达到可以被制水厂制水工艺能够处理使用的要求水质,水量充沛时可以用此方法,现在这种方法已无法采用,因为水源已经很稀缺了。水源发生污染时只有投加大量的活性炭、硫酸铜、聚丙乙烯胺、等非常规净水剂不但影响了用户对自来水的饮用口感而且还增加了自来水的制水成本,对社会稳定也会有一定的影响。

水源地地理位置造成管理难度加大

  城镇水源地多数都在城郊或农村由于跨区域管理,给管理带来了相当大的困难,水源地水资源保护日常管理工作,基本成了水务部门一头忙的管理方式,其他职能部门不管不问的现况,除非有重大污染事件发生才会引起主管职能部门的重视而再追究违法责任人;但是大量的日常污染水源违法行为的制止,只有没有执法权的水务公司来劝阻;游泳、垂钓、炸鱼、电鱼、捕鱼等违反《中华人民共和国水污染防治法》的现象屡禁不止,个别人员还阻挠水务公司员工的正常工作,难度可想而知;水务公司作为一个公益性企业要保证企业的正常运行不可能投入过多的人力和物力来巡查保护水源地而增加过多的人员,否则又会转嫁增加到制水成本上;作为一个公益性企业本身也不具备执法权,让企业去和当地的农村、农民等交涉一些破坏水源地设施或违反《中华人民共和国水污染防治法》的行为或有可能发生污染饮用水水体行为活动时,他们就根本不听劝阻。如上报政府部门又存在市转到县、再转到乡、再转到村的环节,地方保护同情主义大量滋生;只要是没有产生大的有影响的污染水源事故就不会得到很好的解决和重视;所以水源地每年不听劝阻不管警示标志溺水死亡事件时有发生,且水质逐年恶化。

有法可依执行力度不够

据《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条之规定“在饮用水水源一级保护区内~个人游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处以五百元以下的罚款。”及《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》之相关规定水源地附近一些人的行为已是违法行为,他们的违法行为已成常态,

  虽然还没有造成大面积有影响的污染水事件,但是在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓、电鱼、下网捕鱼、取土破坏堤坝、毁坏警示牌、破坏保护区护栏等违法行为经常发生。部分护栏虽然经水务公司员工恢复但破坏每天都在发生,已成为恢复再被破坏的恶性循环;多次报警可能由于职责问题也未引起110的重视。鱼类稀少造成藻类大量滋生水质进一步恶化;他们行为已是违法行为,但是还有个别人员不听劝阻游泳、垂钓等,故溺水事件时有发生,为此他们付出了宝贵的生命代价给家庭和社会造成了极大的影响,也给企业带来了额外的不必要的负担。

  四、保护水源要靠严肃法纪

  如何保护好水资源已到了我们刻不容缓的时刻了,现阶段的污染水事件频发就是我们不重视水资源保护的结果;

  地下水应该以战略性资源储备加以保护,以备地表水受到污染时的应急水资源;地表水的保护应该引起各级主管部门的重视,要严肃法纪把水源地治好管好,有法必依,违法必究,执法必严;对违法违规行为要采取“零容忍”的态度;水务公司应该加大宣传力度并与人大、政协等政府部门的沟通,阐述保护水资源防止Ⅰ类水源保护区免受破坏与污染的重要性,保证城市公共供水安全可靠;避免城市水缸受到破坏和污染,并依照《中华人民共和国水污染防治法》第八条相关规定:“县级以上人民政府环境主管部门对水污染防治实施统一管理”的要求,据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地法》等相关法律法规对照职责以保护水资源为目的,与相关职能部门沟通加大执法力度,确实使《水污染防治法》执行到位,只有这样才能为城镇供水营造一个优良的水资源环境,不能等到城镇居民无法用到安全可靠的自来水时,再去投入更大的资金开展治理水资源保护工作。

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作者:/发布日期:2011/11/7 14:29:00
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