现行水文站网的规划和设置，大多以河流、水系为基本单元，以防洪、水利建设为主要目的，对水资源的开发、利用、配置、节约、保护等方面考虑不足，没有按行政区界（省、市、县）、水功能区界来布设站网，难以满足实施最严格水资源管理制度、落实“三条红线”控制管理的需要。

为河湖管理服务的水文监测站点布设不足

江苏省河、湖众多，水系复杂，是典型的平原水网区。但现有河道、湖泊、水库基本情况不清，尤其是清水通道、湖泊、水库等水文监测站点严重不足，不能满足保障安全饮用水、加强全省河湖管理工作的需要。

水文站网需求分析

（一）防洪安全对站网的需求

目前江苏省沂沭泗流域防洪标准还偏低，加之入海水道二期工程、入江水道整治等一批防洪工程上马实施，亟需对全省防洪站网进行补充完善。同时，苏北里下河地区为河网地区，水系复杂，地势低洼，涝灾比洪灾更为普遍、严重，因此对涝水的监测与控制也更加迫切，亟需补充完善监测站网，特别是水位控制站网。

（二）水资源管理配置对站网的需求

江苏省南水北调、江水东引北送、引江济太三大调水工程实施后，全省基本形成新的水资源配置格局，原有河道的水文情势、水文测站的控制条件及服务功能发生较大变化，亟需规划建设及时、准确、高效、快捷的水质水量监测站网，建立行政区界断面的水量、水质站网体系，从而保障和提高全省水资源配置供给水平。

（三）水生态对站网的需求

随着经济社会的快速发展，大量的工业废水、生活污水、含农药化肥的农田径流、畜产渔业养殖排放的有机污染物直接排入河网湖泊，严重污染了自然水体，破坏了河湖水生态系统。为了保护河湖水生态健康，必须加快重要湖泊、水库、湿地、沼泽及重要水源地、清水通道的监测站点布设，满足居民生活用水及水生态安全需要。

（四）旱情对站网的需求

干旱灾害是江苏省主要自然灾害之一，特别是20 世纪90 年代以来，干旱灾害表现出频次增高、范围扩大、持续时间延长和灾害损失加重等特点。为提高抗旱减灾能力和管理水平，主动应对日益严重的干旱灾害，客观上要求重点建设旱情监测预警系统，在重点旱灾易发区和抗旱能力较弱的区域新建、补充和完善各类旱情信息监测站点，保证掌握全面、及时、准确的旱情信息。

（五）城市水文对站网的需求

目前城市水文工作的基础仍然薄弱，特别是站网布设和监测技术手段与实际需要仍有较大差距。因此必须加快城市水文站网的规划与布设步伐，充分考虑城市防洪、城市供水、水环境与水生态等监测的需要，提高站网密度，完善站网监测功能。

（六）突发性水事件应急监测对站网的需求

近年来，突发性涉水事件时有发生，应对该类事件，贵在信息的“快速”和“及时”。应急监测主要包含水质与水量应急监测两方面内容，要求在重点排污区、用水矛盾较大地区布设巡测站点，主要设置水文站（断面）和水质站（断面）进行控制、监测。