当前，各地虽然大力开展农村环境综合整治，建成了一批布局合理、道路通畅、设施配套、环境宜居、特色鲜明的星级乡村，让人们看到了全面小康和新农村建设的现实模样，但还存在一些问题和不足。比如村庄点源污染与面源污染共存，农村内部问题与工业和城市污染转移问题同在的状况愈发趋重，农村水环境尤其是平原地区的村庄有水皆污、有河皆干的情形并不鲜见。

    究其原因，主要有3个方面：农村河道灌溉功能退化，导致河道沟塘活水变死水，死水变污水；农村普及饮用水后，群众对沟河水的保洁维护意识变得淡薄，很多池塘、沟渠变成了“沤肥池”，大量秸秆、杂草、生活垃圾沤积在村庄河塘水系里，使水质变黑发臭；城镇垃圾的转移、集约化养殖、村镇企业的不法排污也会导致农村水环境污染的恶化。

    笔者在苏北鲁南沭河两岸村庄实地走访中发现，沿河村庄的沟渠、池塘等地表水环境状况对比10多年前变化巨大。沭河两岸属冲击平原，素有“走千走万，不如沭河两岸”之说，沿岸水土丰腴，村落密集。现在，两岸肌体“毛细血管”面源污染加剧，导致“主动脉”沭河水质的富营养化。记忆犹新的2007年7月，正是这些来自农业土壤中的氨氮，河道为抗旱蓄水积累的污染物，以及企业排出的污水，在汛期泄洪时被大量带到沭河下游，导致沭阳20万人饮用水受影响的水污染事件。

    因此，因村制宜做好农村水污染防治已成为当务之急。农村水污染防治任重道远，更要注重完善长效机制。从政策制订、技术研发、规章制度入手，从农民的思想源头抓起，达到治标更治本，使农村水环境得到全面提升。

    首先，农村水污染防治应立足当前，结合实际做好因村制宜。

    要与农村自然资源相结合。与城市处理模式不同，除广泛推广沼气等实用技术外，农村污水处理既要有高科技的集中式人工处理，也要有分散式生态处理，科学合理地利用农村大自然的天然净化潜力也是有效措施之一。利用农村周边的河流、渠系、池塘，建设氧化塘或氧化沟，构建水生植物与池塘荒地结合的生态净化系统，使农村固有的芦苇、水藻等土著水生植物对水污染发挥净化作用。构成良性循环的自然净化生态，最大限度地达到基建费用低、运行维护简单、净化成本低效果好的目的。

    要与农田水利建设相结合。针对农村周边普遍存在的池塘、渠系污水淤积的状况，结合农业灌排渠系建设与改造，疏通农村排水系统，通过引污浇灌（农村污水中所含的氮和磷正是植物所需的养分）、引清稀释、恢复和建设水循环系统等方式使“死水”变活、变清。江苏省新沂市黑马河是利用骆马湖水向黑埠乡自流灌溉的河流，沿河两岸水环境清洁，生态良好，其中多个村庄已建成省级生态村。

    要与镇村的政绩考核相结合。把农村水污染防治作为一项与农业结构调整、农民增收同样重要的指标，列入考核范畴。结合小流域综合治理、农村改水改厕、生态农业、村庄环境综合整治等考核指标，在村镇引项目建企业时重视水环境，防止城市落后产能向农村转移，杜绝“十五小”企业死灰复燃。修建养殖场时，注重水环境，建好处理粪污的沼气池。村民新修住宅时指导修建粪污处理池，以自然村指定位置挖掘垃圾掩埋坑等。

    其次，农村水污染防治要着眼长远，完善政策技术机制，达到治标更治本。

    完善农村水环境监测体系和信息网。农村水环境信息十分缺乏，很难实施对农村水环境的保护和科学决策。水利、环保部门要延伸已有水环境监测网络、扩展功能，建立农村水环境监测体系和信息网，实现实时监测与评价。

    完善农村水环境保护规划和制度建设。由于农村水环境问题十分复杂，在管理上涉及多个部门和领域，需要住建、环保、水利、农业等部门齐抓共管。要进一步完善农村污染防治的责任主体和组织实施机构，技术和管理规范，健全和统一农村污染排放标准。针对农村地区的地形地势、道路交通条件以及居民住宅建设布局等具体不同情况，探索因地制宜的农村污水收集处理方式。既解决村庄污水达标处理排放问题，又充分考虑污水处理回用的需要，节约水资源、保护水环境。

    第三，要加强宣传教育，提高全民水资源保护意识。

    积极做好农村水资源保护宣传工作和卫生知识宣传教育工作。充分利用图书、讲座、广播电视等多种方式进行宣传教育，增强农民保护环境的自觉意识、自律意识。充分激发广大农民群众参与垃圾治理、维护良好水环境的积极性和主动性。通过健康教育、文明创建、政策激励等多种方式，引导动员农民群众养成良好生产生活习惯，自觉维护农村环境卫生，积极参与农村水环境治理。

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