再生水回用给缺水的昆明节省了不少供水成本，初步解决了“水危机”问题。然而，目前的中水从回收、加工到再利用都仅在小范围内独立循环。
    中水利用为何“推而不广”？为何出现“叫好不叫座”的尴尬局面？中水利用到底难在哪儿？中水利用为何步履维艰？
    中水公司有关人士认为，再生水管网覆盖率较低，缺乏鼓励政策，投资渠道单一成本过高，投资回收慢，中水设施难上马等多方因素，才导致出现这样的尴尬局面。
瓶颈 管网建设跟不上 
    采访中，中水公司相关人士多次对记者说，造成如今尴尬局面原因是多方面的，但从公司运作实践情况来看，管网建设一直是最大的瓶颈，也是他们的“心病”。
    据介绍，目前中水公司从第一污水处理厂仅铺设了至滇池路（广福路以北段）约2700米绿化用水干管；第二污水处理厂铺设了至滇池路岭秀小区约450米绿化用水管道；第四污水处理厂铺设了至莲花池公园约1800米景观、绿化用水管道；第五污水处理厂铺设了至北京路（北站隧道以北）约5200米绿化用水管道。
从所铺设管网来看，再生水供水管网铺设不健全、不到位，没有形成管网全方位、全覆盖，普及程度确实还很低下。这是为什么呢？
    据介绍，实施再生水供水管网铺设难度较大，一是需进行道路开挖埋管，办理相关手续难，且涉及道路开挖恢复费等各种规费，建设成本高；二是公共地下空间有限，难以合理安排再生水管道管位。
阻碍 入户成本要提高
    中水回用是一种新兴的节水型环保产业。长期以来，给排水管网中流淌的，有上水道清洁的自来水，也有下水道污秽的脏水，却没有中水管道。用户使用中水，不仅要将公用的中水管道延伸到单位或社区，还要引入各家各户，无形中给用水单位和居民增加了一笔高额的开支，这成为制约中水用户发展最重要的因素。
    昆明中水的销售价格，是在低于自来水60%以下价格来销售的，可以说是相对便宜的了。虽然在价格上有很大的优势，但是如果住户用自来水冲厕所，肯定比用中水贵了很多。但他们也会算一笔账，花钱接中水管道，花的钱却比水费的差价贵多了。
    即使是正在建设的小区，开发商也担心建设中水管线，增加了盖房的成本，会影响房屋的销售。以再生水管网系统建设为例。就普通的住宅冲厕，一个家庭就需要布设自来水管、排水管、中水管道。开发商认为这投资又大，回收却不太好预算。而且，这也给管理带来难题，不但需要各维护一套管网，而且有时若管道接错，麻烦就多了。
推广 心理难关是道坎
    近年来，昆明多次推行绿化和清洗道路使用再生水，但效果不大。“主要因为缺乏合理的水价格机制和产业扶持政策。”中水公司副总经理李政说，“自来水价格与再生水价格（不含管道建设费用），没有拉开足够的距离，致使中水回用效益不大。”
    目前，昆明的用水存在这样的怪圈：水的开源越多，浪费就越大、污染废水就越多。在这个严重缺水的城市，对水的漠视现象随处可见。从1987年至今，昆明市的水价至少上调了好多次，但目前一吨水价还买不到一公斤好米，昆明的城市供水价在全国是中等偏下，水价的低廉让人们漠视了水的价值。
    中水推广，也还是遭遇了一些单位的心理承受难关。一些部门就说，由于污水处理厂一般建在城市下游偏远的地方，在当前管网建设还没到位的情况下，使用再生水进行绿化、洗车和清洗道路，因为运输成本较高，并不划算。
    目前城市生活用水中大量推广使用再生水，难度较大。主要是考虑到污水处理深度和管线埋设带来的成本过高，以及管理不善带来的潜在二次污染等问题。其实，对于再生水不同的用途，国家有严格的水质标准。
然而，有些市民和单位因为不了解再生水，感觉处理过的污水还是不够干净，对水质存有疑问。而且，几十万一套的国产中水处理设施，一些想使用中水的单位和个人，只能望而却步了。
启动 投资体制太单一
    据业内人士介绍，80％城镇供水转化为污水，如经再生处理，70％可安全回用于工业冷却、农田灌溉、园林绿化、汽车冲洗及居民生活杂用——中水“解渴”前景广阔。
    中水虽然还没有通过管网进入寻常百姓家，但是已经走进了小区绿化、洗车用水。在昆明市月牙塘小区，中水处理设施已经投入使用。作为第一个吃“螃蟹”的开发商，地产公司负责人说：“政府要求住宅小区上马中水处理设施，从长远投资效益来说我们愿意投资。”他算了一笔账：处理1吨中水成本只要5~6毛钱，这样每年节约的排污费、自来水费，两年累计起来就可以收回投资。
    据了解，昆明市场上目前仅有中水公司一家是从事中水生产的企业，而中水设备的生产厂也寥寥数家。但随着水价的上涨，越来越多的商家把生财目光转移到了中水和与其相关的行业上来。
    中水利用在昆明推行了十多年，其商业化进展为何依然缓慢呢？业内人士认为，还是归结到商业化政策杠杆难启动的问题上，拓宽融资渠道成为当务之急。探索市场化道路，首先就要打破以往完全由政府单一投资的体制，拓宽融资渠道，使投资主体多元化。中水项目要发展成一个产业还有很长的路要走，因为该项目长期投入大，回报周期长。
障碍 投资大回收慢
    就中水利用率差的原因，中水公司副总经理李政分析说，究其原因，是多方面的。首先，市政管网跟不上，现有污水处理厂多数未铺设回用管道，是导致回用难以普及的首要原因。
    李政说， 其次是投资大、回收慢，中水设施难上马。将使用过的污水回收，并处理成为可以再次利用的中水，需要许多专门设备。但高额的设备投入，是中水回用设施上马的最大障碍。投资一套国产中水回用设施，少说也得100多万元。
    与百姓生活密切相关的住宅开发企业，也对投资中水回用设施反应平平。曾经有个小区在开发时，节水办建议小区建设中水回用设施，并派人参与。但是，这项计划最后还是流产了。理由是，上马中水回用设施，小区开发成本会提高，房价也就水涨船高，房子卖不出去怎么办？
    水价低，少限制，政策杠杆难启动。自来水的水价低也是造成中水回用难以推广的重要原因。水价偏低，大多数居民没有节水观念。低水价制约了中水的推广，但水价的调整势必会引起连锁反应，应慎之又慎。