广西壮族自治区党委书记、广西壮族自治区人大常委会主任郭声琨，广西壮族自治区党委副书记、广西壮族自治区主席马飚在会议上分别作重要讲话。

    郭声琨在讲话中指出，城镇污水生活垃圾处理，既关系到群众的生产生活和身体健康，又关系到生态环境和经济社会发展。全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设，是城镇污水生活垃圾处理的一项重要基础性工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是执政为民的重要体现，是一项刻不容缓的重要任务，是治污减排的关键举措。我区市、县城的污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率等指标远远低于全国平均水平。这种状况如果不尽快改变，广西加快发展、科学发展、跨越发展就很难实现。全区各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从对党对人民负责的高度，正确处理推动发展与保护环境的关系、眼前利益与长远利益的关系，尽快改变我区治污减排工作的被动局面。

    郭声琨强调，全面推进我区城镇污水生活垃圾处理设施建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现经济社会全面协调可持续发展、改善环境质量、确保群众饮水安全为根本要求，以城镇污水生活垃圾处理率达到全国平均水平为目标，以市、县为责任主体，以设市城市、县城人口达10万人以上的县、地处主要江河的县、北部湾区域和国家级园区为重点，多渠道筹措资金，引进国内外优势企业和先进技术，统筹规划，合理布局，积极推进，不断提高我区污水生活垃圾处理水平。到2010年，全区所有市、县和国家级、广西壮族自治区级园区都必须建成污水处理厂和垃圾处理设施，全区城镇平均污水集中处理率和垃圾无害化处理率均要超过60%，力争达到70%。围绕此目标，要着重抓好三个关键问题。

    第一，加强项目管理。要按照城市总体规划、土地利用总体规划，按照城市排水专业规划的要求，统一规划，统一管理。区直有关部门及各市县政府，要加快推进项目前期工作，加强施工各个环节的监管。要严格按照基本建设程序组织建设，确保工程质量经得起历史检验、经得起人民检验。

    第二，保障资金投入。要按照政府引导、社会参与、市场化运作的原则，积极拓宽投融资渠道。各级财政要把污水和垃圾处理设施建设列入年度财政支出计划，广西壮族自治区本级财政要通过整合，进一步加大投入力度，各市、县也要增加财政投入。要积极争取国债资金、中央预算内投资和中西部污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金，积极利用国内外金融组织贷款，放开投资市场，建立完善投资补偿机制，大力吸引社会投资，多方解决资金问题，逐步实现城镇污水和垃圾处理的投资主体多元化、营运主体企业化、运行管理市场化。

    第三，强化政策支持。要按照“政府主导、市场运作、经营收费、合理补偿”的原则，建立完善从规划、建设到项目运行监管一整套完整的制度、政策和办法。要完善落实收费政策，全面开征污水、垃圾处理费，加大征收力度，建立健全污水、垃圾处理设施运营长效机制。

要落实土地使用政策，保障土地供应。要落实各项税收优惠政策，对项目的各类规费、手续费等，实行相应的减免政策。

    郭声琨指出，全面推进城镇污水生活垃圾综合治理，是政府的重要职责，要切实加强组织领导，明确责任，确保各项工作落到实处、抓出实效。要加强组织领导，成立专门领导小组和日常工作机构，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。要建立目标责任制，把污水垃圾处理设施建设和运营纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为各级领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，确保项目建设任务完成和项目建成后正常运行。要加强督查考核，形成定期督办、定期调度、定期通报、定期考核的制度，对完不成目标任务的市县，要通报批评、追究责任，并暂停审批该区域内相关建设项目环境影响评价文件，暂停审批新增污染物排放的建设项目，停止安排有关项目的补助资金。要转变工作作风，各地各部门和各级领导干部要发扬雷厉风行、真抓实干的作风，以强烈的事业心、责任感，深入工作第一线，在具体方案、具体事项、具体环节上，一环扣一环，环环抓落实，真正把各项任务落到实处。

    马飚就推进全区城镇污水生活垃圾处理设施项目建设作了具体部署：一要明确项目开工竣工时间，倒排工期抓进度，确保各项污水生活垃圾处理设施建设工程按期开工建设，按时高质量竣工投产。二要切实抓好项目报批工作，争取以最短的时间、最高的水平做好项目报批、审查工作。三要切实加强项目建设管理，把好项目招投标关，把好工程质量关，把好工程验收关。四要多渠道筹集建设资金，积极争取国家的各项资金支持，广西壮族自治区及各市县财政资金要对污水生活垃圾处理项目重点倾斜，充分利用银行贷款，加大招商引资力度，加强对资金的监控与管理。五要积极推进城镇污水垃圾处理运营体制改革，进一步转变各级城市建设和环境卫生行政主管部门的职能，逐步实行城镇污水和生活垃圾处理设施的特许经营。

    广西壮族自治区副主席林念修代表广西壮族自治区政府分别与14个地级市市长和广西壮族自治区农垦局负责人签订2008至2010年污水垃圾建设目标责任书。

    会议由广西壮族自治区党委副书记、秘书长陈际瓦主持。

    广西壮族自治区领导李金早、沈北海、车荣福、温卡华、吴恒、陈章良、林念修、高雄、蒋济雄，广西壮族自治区政府秘书长王跃飞等出席会议。