地下水30年下降达30米形成漏斗区

从上世纪70年代到本世纪初，30年时间，郑州市区地下水距离地面的高度，已经从当年的35米下降到65米，也就是说，郑州地下水正以每年1米的速度下降。

郑州市水务局总工程师黄乾坤说，从1992年开始，郑州市地下水出现明显的漏斗发展趋势，郑州市中心城区中深层地下水的漏斗面积呈明显递增趋势，已经从原先的30多平方公里扩大到现在的300平方公里。

水越来越少，井就越打越深。当一口深井在地下300米抽取地下水的时候，很多稀缺的资源一去不返。

无限制地开采地下水，造成郑州地下水位不断下降，30年下降了30米，城区下面成了漏斗区，如果郑州唯一的水源黄河水遭受污染长时间不能正常来水，郑州市民饮水将遭遇巨大考验。

疑惑：漏斗区形成的原因？

郑州市对黄河水的利用率只占分配指标的70%，而地下水却被过度使用，这是为什么？

据悉，郑州自来水生活用水的水价是每立方米2.40元（基本水价1.50元；污水处理费0.65元，南水北调基金0.15元，附加费0.10元，后三项是代收费用），而现在自备井的生活用水的价格是2.80元（水资源费1.8元，污水处理费1元）。按照常理，自备井的水价要比自来水价格高，人们没有必要使用地下水。

在黄乾坤看来，很多人坚持使用地下水，一是地下水开采比较方便，二是水质相对来说比较好。但是，许多工矿企业大量使用自备井开采地下水，却还有更深层的经济原因。

对此，贺春飚认为，关键还在价格上。“特别是黑井，脱逃了污水处理费，甚至连水资源费都不用缴，利益之差决定了人们的选择”。

郑州水资源管理的主要措施

（一）严格凿井审批。自2003年《郑州市水资源管理条例》实施以来，在城市公共供水管网覆盖范围内，非特殊用水需要，不再批准新的自备井。同时对原有取水户进行了登记，符合条件的颁发《取水许可证》。对新申请取水的单位坚持进行水资源论证，经论证符合取水条件的办理取水许可手续。

（二）加强计划用水管理。多年来，郑州市坚持计划用水管理不松懈，制定了《郑州市城市用水定额实施细则》，对所有自备水源取水户纳入计划用水管理。年度用水实行总量控制，按月计量考核，不断提高全市整体节水水平和用水效率。

（三）大幅度压采地下水。每年制定地下水压采计划，2005年以来全市城区共封停自备井192眼。年压采开采量934万m3。为加快城中村水源置换，郑州市下发了《关于城中村改造置换饮用水水源的通知》，共封停城中村自备井161眼。使郑州管理户的地下水取水量由10年前的6500万m3减少到2010年的1719万m3。

（四）加强地下水供水安全管理。定期对城市地下水进行供水安全检查，对生活饮用水水质进行检测。郑州市水务局会同市卫生局在全市开展了地下水水质年度检测工作。目前，已完成206个水样的水质检测工作，合格率为98.5%。

（五）大力打击盗用地下水行为。郑州市坚持把违法打井盗用地下水作为经常性集中排查和查处的重点，加大执法力度。近年来，郑州市水政监察支队、市节约用水办公室和市自来水总公司多次联合开展地下水专项治理行动，共查处各类案件250多起，制止了一批违法打井和违法取水的行为。

（六）建立了地下水实时监控与管理系统。自2005年起，郑州市开始建立水资源实时监控与管理系统，在郑州市东至蒲田、西至须水、南至候寨、北至黄河南岸范围内和辖县市区的中牟县、登封市等安装了394套地下水实时监控系统，对郑州市地下水的水量进行实时监测和监控。

（七）加强地下水回灌。针对集中开展地下水的区域，郑州市组织单位开展地下水回灌工作，利用自来水进行地下水回灌，近10年来累计回灌地下水300多万m3 。

（八）创新宣传教育手段，增强社会节水意识。充分利用电影、文艺演出、广告、报刊栏、温馨提示等多种形式，深入开展节水宣传教育，培养全社会的节约用水行为和生活方式。引导全社会逐步形成“人与自然和谐相处”、保护水环境和节约水资源的消费理念，如珍惜水、节约水、保护水的良好社会风尚。

（九）大力开展节水型社会建设。自2005年开展节水型社会建设试点以来，郑州市委、市政府把节水型社会建设纳入到促进中部崛起的战略大局中，结合南水北调中线工程规划，对全市水资源进行优化配置，多措并举，加快产业结构调整，限制高耗水工业项目；加快农业节水改造，节水灌溉面积逐步扩大；加快水法制法规建设，实行严格的水资源管理制度；加快中水雨水利用工程建设，促进非常规水开发利用；加大政府资金扶持力度，建设一大批典型示范；加快生态水系建设，实现水资源循环利用；加快山区集雨节灌工程建设，解决山区群众用水困难。通过这一系列措施，郑州市节水型社会建设取得长足进展，对全市经济会可持续发展发挥了有力的支撑和保障作用。